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概要

　　隨著國家大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的深入，移動源（尤其是重型柴油貨車、非道路移動機械）作為重要排放源，已成為環(huán)保監(jiān)管的重點。為落實精準(zhǔn)治污要求，河南省依據(jù)國家《重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術(shù)指南》（HJ 1321-2023）等標(biāo)準(zhǔn)，在鋼鐵、焦化、水泥等重點行業(yè)強制推行環(huán)保門禁系統(tǒng)建設(shè)。這套系統(tǒng)不僅是企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任的必要工具，更是決定企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間能否獲得更高績效評級、從而減少或免于停限產(chǎn)的關(guān)鍵因素。

　　對于河南地區(qū)的企業(yè)而言，理解環(huán)保門禁系統(tǒng)的建設(shè)、運行與數(shù)據(jù)上報全流程，直接關(guān)系到生產(chǎn)成本與市場競爭力。核心要點在于實現(xiàn)車輛進出廠的自動識別、環(huán)保合規(guī)性校驗、全量電子記錄以及數(shù)據(jù)實時上傳。其中，移動源環(huán)保臺賬的規(guī)范建立與動態(tài)管理，以及基于系統(tǒng)數(shù)據(jù)能否滿足績效AB評級要求，是企業(yè)面臨的兩大核心課題。

　　基于行業(yè)通用實踐，企業(yè)可采取分步實施的策略：首先確保硬件（如道閘、車牌識別相機）與網(wǎng)絡(luò)符合《指南》標(biāo)準(zhǔn)，滿足數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)上傳率不低于95%的硬性要求；其次，優(yōu)化軟件系統(tǒng)的智能核驗與臺賬管理功能，確保能夠自動對接上級監(jiān)管平臺，接收并執(zhí)行排放超標(biāo)車輛名單和重污染天氣管控策略；最后，通過定期自查與系統(tǒng)調(diào)優(yōu)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與運行效率，為爭取更高的績效評級（如A級）打下堅實基礎(chǔ)。

環(huán)保門禁系統(tǒng)：定義與核心作用

　　環(huán)保門禁系統(tǒng)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（HJ 1321-2023）中正式稱為“門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，是一套集車輛自動識別、環(huán)保合規(guī)性智能核驗、進出控制、數(shù)據(jù)采集與上報、視頻監(jiān)控于一體的綜合性信息化管控平臺。其核心作用在于取代傳統(tǒng)人工登記與核查，實現(xiàn)對進出企業(yè)廠區(qū)的所有運輸車輛（含原輔料、產(chǎn)品運輸車）及廠內(nèi)非道路移動機械的全過程、自動化、可追溯監(jiān)管。

　　該系統(tǒng)的基礎(chǔ)原理是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。當(dāng)車輛駛近出入口時，高清車牌識別相機會自動抓拍車牌號，系統(tǒng)隨即通過本地數(shù)據(jù)庫或聯(lián)網(wǎng)至生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)管平臺，核驗該車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)（如國五、國六）、是否屬于“排放超標(biāo)車輛名單”以及是否符合當(dāng)前重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)下的“一企一策”管控策略。核驗通過則自動抬桿放行，核驗不通過則攔截并報警，所有過程信息，包括車輛基本信息、進出時間、抓拍圖片及視頻片段，均自動生成不可篡改的電子臺賬記錄。

　　對于企業(yè)而言，建設(shè)環(huán)保門禁系統(tǒng)首先是履行法定責(zé)任的強制要求。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》及地方環(huán)保條例，重點用車單位必須對運輸車輛進行達標(biāo)管理。其次，該系統(tǒng)是企業(yè)在重污染天氣績效分級中獲得更高評級（如A級或B級）的“數(shù)據(jù)基石”。環(huán)保部門的評級核查，將直接調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)，查驗企業(yè)是否實際落實了車輛管控要求，例如運輸車輛清潔化比例、達標(biāo)車輛使用比例等硬性指標(biāo)。因此，一個穩(wěn)定、準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)完整的環(huán)保門禁系統(tǒng)，是企業(yè)規(guī)避環(huán)保處罰、爭取生產(chǎn)自主權(quán)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

河南環(huán)保門禁系統(tǒng)的安裝與實施要點

　　在河南地區(qū)進行環(huán)保門禁系統(tǒng)的安裝與實施，必須嚴(yán)格遵循國家與河南省生態(tài)環(huán)境廳的具體技術(shù)規(guī)范?；趯π袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)及多地項目經(jīng)驗（包括在河北、遼寧等地的實踐）的總結(jié)，其實施流程可歸納為“規(guī)劃-建設(shè)-聯(lián)調(diào)-驗收”四個關(guān)鍵階段。

　　首先是詳細(xì)規(guī)劃階段。企業(yè)需對照《指南》要求，對廠區(qū)所有載貨車輛出入口進行排查，確定需建設(shè)的道閘數(shù)量與位置。單個車道寬度應(yīng)小于2輛載貨車輛寬度，以強制車輛依次通過識別區(qū)。硬件選型是關(guān)鍵：道閘需具備防砸與來電自啟功能；車牌識別相機分辨率不得低于1280×720像素，且車牌識別率與準(zhǔn)確率均需達到99.5%以上；必須配置不間斷電源（UPS），確保斷電后系統(tǒng)持續(xù)供電不少于2小時。網(wǎng)絡(luò)方面，需建立穩(wěn)定可靠的局域網(wǎng)，并通過專用網(wǎng)絡(luò)（通常為環(huán)保專網(wǎng)或政務(wù)外網(wǎng)）與市級監(jiān)管平臺連接，帶寬需滿足視頻與數(shù)據(jù)實時傳輸需求。

　　其次是系統(tǒng)建設(shè)與軟件部署階段。軟件系統(tǒng)應(yīng)具備車輛信息自動采集、校驗、黑白名單管理、管控策略執(zhí)行、電子臺賬生成、數(shù)據(jù)交換等核心功能。以我們研發(fā)的系統(tǒng)為例，其核心在于智能核驗引擎與強大的臺賬管理模塊。在實施時，需要將企業(yè)基本信息、所有運輸車輛及廠內(nèi)非道路移動機械的信息（如車牌、VIN碼、排放標(biāo)準(zhǔn)、燃料類型、行駛證照片等）預(yù)先錄入或通過接口自動對接錄入系統(tǒng)，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。同時，需在出入口設(shè)置符合要求的通行管控公示牌或顯示屏。

　　最后是系統(tǒng)聯(lián)調(diào)與驗收階段。這一階段重點是確保系統(tǒng)與河南省、市兩級生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管平臺的穩(wěn)定對接。需要測試數(shù)據(jù)上傳的完整性、準(zhǔn)確性與及時性，確保數(shù)據(jù)傳輸率（接收量/上傳量）統(tǒng)計功能正常，且上傳率不低于95%。同時，要模擬測試在斷網(wǎng)恢復(fù)后，系統(tǒng)是否具備數(shù)據(jù)自動補傳功能，以及是否能正常接收并執(zhí)行監(jiān)管平臺下發(fā)的排放超標(biāo)車輛名單和重污染天氣預(yù)警管控指令。驗收前，建議企業(yè)組織門衛(wèi)及系統(tǒng)管理員進行專項操作培訓(xùn)，確保相關(guān)人員具備車輛關(guān)鍵信息查詢與核實的初步能力。

績效AB評級詳解：標(biāo)準(zhǔn)、流程與影響因素

　　績效AB評級，源于生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中的企業(yè)績效分級制度。該制度將同行業(yè)內(nèi)企業(yè)分為A、B、C、D等不同等級，實施差異化管控。A級企業(yè)代表國內(nèi)同行業(yè)環(huán)?？冃А跋冗M”水平，在重污染天氣預(yù)警期間可自主采取減排措施；B級企業(yè)代表“良好”水平，需按照相應(yīng)預(yù)警級別落實部分減排措施；而C、D級企業(yè)則面臨更嚴(yán)格的停限產(chǎn)要求。

　　評級流程通常由市級生態(tài)環(huán)境主管部門組織，或企業(yè)自行申報后由上級部門審核。審核材料中，環(huán)保門禁系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是移動源管理部分的“核心證據(jù)”。核查人員會通過監(jiān)管平臺直接調(diào)取企業(yè)在非重污染天氣和重污染天氣期間的門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)，隨機抽取車輛進出記錄，核對電子臺賬的完整性、真實性，并現(xiàn)場抽查車輛排放標(biāo)準(zhǔn)是否與臺賬一致。同時，會核查視頻監(jiān)控記錄是否與電子臺賬匹配。

　　影響企業(yè)能否獲得A或B級評級的關(guān)鍵移動源指標(biāo)主要包括：運輸方式的清潔化比例（如鐵路、水路運輸占比）、公路運輸車輛中達標(biāo)車輛（如國五及以上）的比例、廠內(nèi)運輸車輛及非道路移動機械的排放達標(biāo)比例。這些比例的計算，完全依賴于環(huán)保門禁系統(tǒng)自動統(tǒng)計生成的電子臺賬數(shù)據(jù)。例如，要證明清潔運輸比例達標(biāo)，系統(tǒng)需能關(guān)聯(lián)地磅數(shù)據(jù)，自動區(qū)分并統(tǒng)計不同運輸方式的貨運量。若系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺失、錯誤或無法有效統(tǒng)計，即使企業(yè)實際車輛達標(biāo)，也無法在評級中獲得認(rèn)可。因此，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集全面性與統(tǒng)計報表功能的準(zhǔn)確性，是決定績效評級結(jié)果的直接技術(shù)因素。

移動源環(huán)保臺賬的建立與管理規(guī)范

　　移動源環(huán)保臺賬是企業(yè)通過環(huán)保門禁系統(tǒng)自動生成的，用于記錄所有進出廠運輸車輛、廠內(nèi)運輸車輛及非道路移動機械使用情況的電子檔案。根據(jù)HJ 1321-2023標(biāo)準(zhǔn)，臺賬記錄必須本地保存不少于24個月，并實時或按固定周期上傳至監(jiān)管平臺。規(guī)范建立與管理臺賬，不僅是合規(guī)要求，更是企業(yè)進行內(nèi)部運輸管理優(yōu)化和應(yīng)對環(huán)保核查的憑證。

　　臺賬的建立始于車輛信息的一次性規(guī)范錄入。對于每一輛需要進出廠區(qū)的運輸車輛，必須在系統(tǒng)中建立包含以下核心字段的檔案：車牌號碼、號牌顏色、車輛識別代碼（VIN）、車輛品牌型號、注冊登記日期、燃料類型、排放標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)（針對國六車）、使用性質(zhì)以及行駛證或環(huán)保隨車清單照片。廠內(nèi)運輸車輛和非道路移動機械也需參照附錄C的格式要求建立獨立臺賬，其中非道路移動機械需記錄環(huán)保登記編碼、機械型號、發(fā)動機信息等。

　　臺賬的管理核心在于“動態(tài)更新”與“全量記錄”。系統(tǒng)需確保每次車輛進出事件（無論放行或攔截）都自動生成一條詳細(xì)的記錄，內(nèi)容包括進出時間、出入口/道閘編號、車牌、驗證結(jié)果、抓拍照片鏈接等。管理規(guī)范要求企業(yè)定期（如每周）核查臺賬的完整性，尤其是對于車牌識別失敗后人工補錄的記錄，需確保補錄信息準(zhǔn)確。同時，企業(yè)需利用系統(tǒng)的統(tǒng)計匯總功能，定期分析不同排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的進出比例、承運單位車輛達標(biāo)情況等數(shù)據(jù)，為優(yōu)化供應(yīng)鏈、選擇更環(huán)保的合作伙伴提供決策支持。當(dāng)接收到監(jiān)管平臺下發(fā)的更新版“排放超標(biāo)車輛名單”時，需及時在系統(tǒng)中更新黑名單，確保后續(xù)攔截生效，這同樣是臺賬動態(tài)管理的一部分。

系統(tǒng)運行機制與數(shù)據(jù)上傳流程

　　環(huán)保門禁系統(tǒng)的運行機制是一個從“感知-決策-執(zhí)行-記錄-上報”的閉環(huán)。其技術(shù)核心在于軟件對硬件設(shè)備的集成調(diào)度與對上層監(jiān)管指令的快速響應(yīng)?；谖覀兿到y(tǒng)在四川、武漢等地項目的運行經(jīng)驗，一個穩(wěn)定高效的運行流程對于保障數(shù)據(jù)上傳率和應(yīng)對核查至關(guān)重要。

　　流程始于車輛觸發(fā)地感線圈或進入視頻識別區(qū)。車牌識別相機抓拍車牌并識別，同時觸發(fā)系統(tǒng)讀取車輛RFID電子標(biāo)簽（若安裝）。軟件系統(tǒng)隨即啟動核驗流程：首先，在本地車輛信息數(shù)據(jù)庫中查詢該車牌對應(yīng)的檔案，獲取其預(yù)設(shè)的排放標(biāo)準(zhǔn)等信息；其次，實時（或定時同步）與監(jiān)管平臺下發(fā)的“排放超標(biāo)車輛名單”進行比對，并判斷當(dāng)前是否處于重污染天氣預(yù)警狀態(tài)及應(yīng)執(zhí)行的管控策略（如“僅允許國六車輛通行”）。核驗邏輯在毫秒級內(nèi)完成，并輸出“放行”或“攔截”指令，控制道閘動作。同時，系統(tǒng)自動保存抓拍的車頭、車身照片及一段過程視頻，并將此次進出事件的所有信息寫入本地數(shù)據(jù)庫，生成一條電子臺賬記錄。

　　數(shù)據(jù)上傳流程則獨立于實時控制流程，通常以后臺服務(wù)的形式運行。系統(tǒng)按照監(jiān)管平臺規(guī)定的數(shù)據(jù)交換協(xié)議（采用JSON格式、Token認(rèn)證、RSA2加密），定時（如每5分鐘或每半小時）或?qū)崟r將新產(chǎn)生的車輛進出記錄、更新的車輛檔案等信息打包上傳。這里存在一個關(guān)鍵風(fēng)險點：網(wǎng)絡(luò)中斷。為此，系統(tǒng)必須具備數(shù)據(jù)緩存與斷點續(xù)傳能力。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)異常時，數(shù)據(jù)應(yīng)暫存于本地；網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后，自動從斷點開始補傳，并確保數(shù)據(jù)時序正確。企業(yè)管理員需每日關(guān)注系統(tǒng)管理后臺顯示的“數(shù)據(jù)上傳率”統(tǒng)計，確保其持續(xù)不低于95%。低于此閾值，系統(tǒng)應(yīng)能自動發(fā)出報警，提示運維人員檢查網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)接口狀態(tài)，這是保障數(shù)據(jù)有效性的最后一道防線。

企業(yè)如何優(yōu)化環(huán)保門禁系統(tǒng)以提升績效評級

　　對于已建成環(huán)保門禁系統(tǒng)的企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)性能與數(shù)據(jù)質(zhì)量，是向更高績效評級（如沖刺A級）邁進的關(guān)鍵。優(yōu)化工作不應(yīng)局限于硬件維護，更應(yīng)聚焦于數(shù)據(jù)治理、流程協(xié)同與主動管理。

　　首要優(yōu)化點是數(shù)據(jù)源頭治理。定期審核系統(tǒng)內(nèi)車輛信息數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性，尤其是針對國六重型柴油車的“聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)”字段，必須確保與實際情況一致?？山⑴c主要承運單位的定期信息同步機制，要求其提供新增或淘汰車輛的最新環(huán)保隨車清單，從源頭保證錄入信息的真實可靠。對于車牌識別偶爾失敗的車輛，應(yīng)分析原因（如車牌污損、角度），并考慮在識別區(qū)域增設(shè)補光設(shè)備或調(diào)整相機角度，盡可能降低人工補錄比例，因為人工記錄是核查時的重點抽查對象。

　　其次，強化系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的協(xié)同。例如，將環(huán)保門禁系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部的ERP、物流管理系統(tǒng)或地磅稱重系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接。這樣做不僅能自動關(guān)聯(lián)運輸貨物名稱與重量信息，減少人工輸入錯誤，更能自動計算每日、每月的清潔運輸比例與各排放標(biāo)準(zhǔn)車輛運輸量占比，生成符合評級核查要求的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計報表。這種深度集成可以極大提升數(shù)據(jù)鏈條的自動化和可信度，在核查時展現(xiàn)更系統(tǒng)的管理能力。

　　最后，建立主動的預(yù)警與響應(yīng)機制。利用系統(tǒng)的報警功能，對頻繁進出且排放標(biāo)準(zhǔn)較低（如國三、國四）的車輛進行標(biāo)記，主動與承運單位溝通，推動其更換達標(biāo)車輛。在重污染天氣預(yù)警發(fā)布前，提前通過系統(tǒng)篩查可能受管控影響的在途車輛，做好運輸計劃調(diào)整。這種基于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的預(yù)測與主動管理行為，能夠體現(xiàn)企業(yè)超越被動合規(guī)的環(huán)保管理水平，在績效評級的主觀評價中可能獲得加分。

環(huán)保門禁系統(tǒng)的長期維護與升級建議

　　環(huán)保門禁系統(tǒng)作為關(guān)鍵環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，其長期穩(wěn)定運行離不開科學(xué)的維護與適時的升級?；谠诤颖薄⑦|寧等地項目的長期運維經(jīng)驗，企業(yè)應(yīng)將系統(tǒng)維護視為一項常態(tài)化工作，并制定應(yīng)急預(yù)案。

　　日常維護應(yīng)包括硬件與軟件兩方面。硬件上，需定期清潔車牌識別相機鏡頭，檢查道閘起落是否順暢、防砸功能是否有效，測試UPS電源的蓄電池狀態(tài)，并記錄網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運行日志。軟件上，需定期備份系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫與配置文件，監(jiān)控數(shù)據(jù)存儲空間，并關(guān)注系統(tǒng)操作日志中的異常登錄或操作記錄。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，防火墻的入侵防御特征庫和防病毒庫應(yīng)設(shè)置為定期自動更新。建議企業(yè)建立《門禁系統(tǒng)日常巡檢清單》，明確責(zé)任人、巡檢周期與檢查項，并保留巡檢記錄備查。

　　系統(tǒng)升級主要源于政策法規(guī)變化與技術(shù)迭代。一方面，當(dāng)國家或河南省出臺新的移動源管控政策、調(diào)整績效分級指標(biāo)或更新數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)時（例如，HJ 1321-2023于2024年7月1日實施即是一次重大標(biāo)準(zhǔn)升級），企業(yè)必須及時對系統(tǒng)軟件進行適應(yīng)性升級，以確保持續(xù)合規(guī)。另一方面，隨著技術(shù)進步，企業(yè)可考慮升級更智能的AI識別算法以提升復(fù)雜天氣下的車牌識別率，或引入物聯(lián)網(wǎng)傳感器對設(shè)備運行狀態(tài)（如電機溫度、網(wǎng)絡(luò)延遲）進行更精細(xì)化的預(yù)測性維護。

　　長期來看，企業(yè)可考慮將環(huán)保門禁系統(tǒng)作為廠區(qū)整體智慧環(huán)?；虬踩a(chǎn)管理平臺的一部分進行規(guī)劃。例如，將門禁視頻與廠區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量微站數(shù)據(jù)、無組織排放監(jiān)控數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，探索運輸活動對廠內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的潛在影響。制定至少每年一次的系統(tǒng)全面評估計劃，評估現(xiàn)有系統(tǒng)功能是否完全滿足最新監(jiān)管要求與內(nèi)部管理需求，并以此為依據(jù)規(guī)劃下一階段的優(yōu)化與升級預(yù)算，確保這套關(guān)鍵系統(tǒng)始終處于最佳運行狀態(tài)，持續(xù)為企業(yè)創(chuàng)造環(huán)保合規(guī)價值與潛在的生產(chǎn)效益。

結(jié)論

　　環(huán)保門禁系統(tǒng)在河南乃至全國重點行業(yè)的推廣與深化應(yīng)用，標(biāo)志著移動源環(huán)境管理進入了數(shù)字化、精細(xì)化、實時化的新階段。對于企業(yè)而言，這套系統(tǒng)已遠(yuǎn)非一項被動的合規(guī)負(fù)擔(dān)，而是主動參與市場競爭、優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度、履行社會責(zé)任的重要戰(zhàn)略工具。其價值貫穿于日常運營與應(yīng)急響應(yīng)的全過程，通過自動化、數(shù)據(jù)化的手段，將環(huán)保要求無縫嵌入物流管理鏈條，有效降低了違規(guī)風(fēng)險與人工管理成本。

　　綜觀全文，成功部署與應(yīng)用環(huán)保門禁系統(tǒng)的核心在于深刻理解其“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的本質(zhì)。從精準(zhǔn)的車輛信息錄入，到穩(wěn)定的硬件采集與網(wǎng)絡(luò)傳輸，再到智能的核驗邏輯與完備的電子臺賬，每一個環(huán)節(jié)都直接影響最終數(shù)據(jù)質(zhì)量，而這些數(shù)據(jù)正是企業(yè)申請績效AB評級、證明自身環(huán)?？冃降奈ㄒ豢尚艖{證。企業(yè)在實踐中，應(yīng)建立“建設(shè)是基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)是核心、應(yīng)用是目標(biāo)”的系統(tǒng)性思維，避免重硬件輕軟件、重建設(shè)輕維護的常見誤區(qū)。

　　展望未來，隨著“雙碳”目標(biāo)的推進與環(huán)保政策的持續(xù)收緊，環(huán)保門禁系統(tǒng)的監(jiān)管內(nèi)涵與外延可能進一步擴展，例如與碳足跡核算相結(jié)合。因此，企業(yè)當(dāng)前在系統(tǒng)選型與建設(shè)時，應(yīng)考慮一定的前瞻性與擴展性。建議企業(yè)在完成基礎(chǔ)建設(shè)后，持續(xù)關(guān)注省級生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布的最新實施細(xì)則與核查要點，積極參與行業(yè)交流，借鑒先進案例（如我們系統(tǒng)在四川某大型鋼鐵企業(yè)的深度應(yīng)用案例），不斷優(yōu)化自身系統(tǒng)功能與數(shù)據(jù)管理能力，從而在日益嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管與市場競爭中，憑借扎實的環(huán)保績效贏得持續(xù)發(fā)展的主動權(quán)。

常見問題

　　環(huán)保門禁系統(tǒng)是否所有企業(yè)都必須安裝？

　　并非所有企業(yè)都必須安裝。根據(jù)《重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術(shù)指南》（HJ 1321-2023），其適用范圍主要是納入重污染天氣績效分級管理的重點行業(yè)企業(yè)（如鋼鐵、焦化、水泥等），以及礦山、碼頭等年度日均載貨車輛進出20輛次及以上的重點用車單位。其他企業(yè)可根據(jù)地方環(huán)保部門要求或自身管理需求參照執(zhí)行。具體名單需以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門發(fā)布的官方文件為準(zhǔn)。

　　如果網(wǎng)絡(luò)中斷，車輛進出記錄會丟失嗎？

　　規(guī)范的系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)確保數(shù)據(jù)不會因短暫網(wǎng)絡(luò)中斷而丟失。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，系統(tǒng)需具備數(shù)據(jù)本地緩存與斷點續(xù)傳功能。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中斷時，所有車輛進出記錄、抓拍圖片及視頻會完整地保存在企業(yè)本地的服務(wù)器或存儲設(shè)備中。待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后，系統(tǒng)會自動將緩存的數(shù)據(jù)補傳至上級監(jiān)管平臺。同時，標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)配置UPS電源，防止因斷電導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。因此，只要硬件設(shè)備正常運行，數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險是可控的。

　　績效評級中，如何計算“清潔運輸比例”？

　　“清潔運輸比例”是指在統(tǒng)計期內(nèi)，通過鐵路、水路、管道、封閉皮帶通廊等清潔方式運輸?shù)呢浳锪浚计髽I(yè)全部貨物運輸總量的比例。該比例的計算高度依賴數(shù)據(jù)。企業(yè)需要將地磅、軌道衡等計量設(shè)備的數(shù)據(jù)與環(huán)保門禁系統(tǒng)進行關(guān)聯(lián)或手動錄入。系統(tǒng)應(yīng)能自動區(qū)分每輛車的運輸方式（根據(jù)車輛信息或預(yù)設(shè)規(guī)則），并匯總各方式的運輸量，最終生成比例計算結(jié)果。數(shù)據(jù)質(zhì)量直接決定該指標(biāo)的真實性，是績效核查的重點。

　　購買二手車或租賃的車輛，排放標(biāo)準(zhǔn)如何確定并錄入系統(tǒng)？

　　對于所有車輛，無論其來源，排放標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)以官方憑證為準(zhǔn)。最權(quán)威的查詢方式是掃描車輛《機動車環(huán)保信息隨車清單》上的二維碼，或登錄“機動車環(huán)保網(wǎng)”公眾查詢平臺，輸入車牌號或VIN碼進行查詢。查詢結(jié)果應(yīng)截圖或保存，作為信息錄入的依據(jù)。對于無法提供隨車清單的舊車，可依據(jù)行駛證注冊日期，參照國家各階段排放標(biāo)準(zhǔn)的實施時間進行初步推斷，但最好能通過地方車管所或官方平臺核實。所有查詢憑證建議存檔備查。

　　系統(tǒng)提示某車輛為“黑名單車輛”予以攔截，但車主聲稱車輛已維修達標(biāo)，如何處理？

　　根據(jù)監(jiān)管流程，“排放超標(biāo)車輛名單”由生態(tài)環(huán)境主管部門通過路檢路查、定期檢驗等方式認(rèn)定并下發(fā)。如果車主聲稱車輛已維修并檢測達標(biāo)，應(yīng)要求其提供由具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的最新、合格的排放檢測報告。企業(yè)可將該報告提交至屬地生態(tài)環(huán)境主管部門申請復(fù)核。在主管部門正式將該車輛從“黑名單”中解除并更新下發(fā)名單之前，企業(yè)門禁系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行攔截指令，否則企業(yè)可能因放行超標(biāo)車輛而承擔(dān)連帶責(zé)任。系統(tǒng)通常提供“人工特批放行”功能，但此操作必須記錄詳細(xì)原因和審批人，僅用于應(yīng)急等特殊情況，不建議用于此類爭議處理。