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概要

　　在山西省，重點行業(yè)企業(yè)為應對重污染天氣和落實精準治污要求，需建設并運行環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)。該系統(tǒng)是集成視頻監(jiān)控、車牌識別、數(shù)據(jù)采集與上報功能的綜合性管理平臺，核心目標是對進出廠區(qū)的運輸車輛、廠內車輛及非道路移動機械等移動源進行全流程環(huán)保合規(guī)管控。企業(yè)通過該系統(tǒng)自動采集車輛信息，驗證排放標準，攔截超標車輛，并生成符合規(guī)范要求的電子臺賬。

　　規(guī)范使用該系統(tǒng)不僅是履行環(huán)保法律責任的體現(xiàn)，更直接關系到企業(yè)在重污染天氣績效分級中的AB評級結果。評級較高的企業(yè)可在應急響應期間獲得更多生產柔性，降低管控帶來的運營影響。因此，理解系統(tǒng)原理、掌握操作要點、避免數(shù)據(jù)填報錯誤、確保與監(jiān)管平臺穩(wěn)定對接，成為企業(yè)環(huán)境管理人員的必備技能。

　　實踐中，企業(yè)常面臨系統(tǒng)如何部署、臺賬如何管理、數(shù)據(jù)如何保證真實準確、與績效評級如何關聯(lián)等問題?；诠_資料與行業(yè)通用實踐，企業(yè)需從硬件建設、軟件配置、日常運維、數(shù)據(jù)審核等多個環(huán)節(jié)系統(tǒng)化推進。重點在于確保數(shù)據(jù)采集的完整性、校驗的準確性、上報的及時性，以及臺賬記錄的可追溯性。

環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)是什么

　　環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)是一套集成了視頻監(jiān)控、智能道閘、車牌識別、數(shù)據(jù)管理與遠程通訊技術的軟硬件一體化平臺。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術指南》（HJ 1321-2023），該系統(tǒng)主要用于對鋼鐵、焦化、水泥等重點行業(yè)企業(yè)及礦山、碼頭等重點用車單位的進出廠運輸車輛、廠內運輸車輛以及非道路移動機械進行識別、監(jiān)控、管理和數(shù)據(jù)記錄。其核心功能是實現(xiàn)對移動源的環(huán)保準入智能管控，并自動生成、存儲和上報符合規(guī)范格式的電子臺賬。

　　該系統(tǒng)的基礎工作原理是：在廠區(qū)出入口部署高清攝像頭與道閘，當車輛接近時，系統(tǒng)自動抓拍并識別車牌號碼、號牌顏色。隨后，系統(tǒng)將識別的車牌信息與本地或上級監(jiān)管平臺下發(fā)的數(shù)據(jù)庫進行比對，這些數(shù)據(jù)庫包括排放達標車輛白名單、超標排放車輛黑名單以及根據(jù)重污染天氣預警級別制定的“一企一策”管控策略。比對驗證通過（如車輛在白名單內且符合當前管控要求）則自動抬桿放行；驗證失?。ㄈ畿囕v在黑名單或不符合排放標準）則自動攔截并報警提示，同時記錄違規(guī)信息。

　　每一次車輛通行事件，無論放行或攔截，系統(tǒng)都會自動生成一條詳盡的記錄，形成電子臺賬。記錄內容必須完整，通常包括企業(yè)編號、出入口道閘信息、精確的進出廠時間、車牌號碼、車輛識別代碼（VIN）、車輛品牌型號、燃料類型、排放標準、聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)、運輸貨物名稱及重量（可選），以及抓拍的關鍵照片。這些數(shù)據(jù)要求實時更新、本地安全存儲不少于24個月，并按照省級生態(tài)環(huán)境主管部門的要求，通過專用網(wǎng)絡實時或定期上報至監(jiān)管系統(tǒng)。

如何在山西企業(yè)中使用環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)

　　在山西省企業(yè)中使用環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)，是一個從建設部署到日常運維的全過程。首要步驟是依據(jù)山西省生態(tài)環(huán)境廳的具體技術規(guī)范完成系統(tǒng)建設，這包括硬件安裝與軟件部署。硬件方面，需在廠區(qū)所有載貨出入口設置符合要求的道閘、高清車牌識別相機、信息顯示屏、視頻監(jiān)控設備、不間斷電源（UPS）及網(wǎng)絡防火墻等。軟件方面，需部署具備車輛信息采集、校驗、管控、臺賬生成、數(shù)據(jù)交換等核心功能的管理系統(tǒng)。

　　系統(tǒng)建設完成后，進入初始化與配置階段。企業(yè)需要在系統(tǒng)中維護準確的企業(yè)基本信息，并按照規(guī)范對每個出入口和道閘進行唯一性編號。更為關鍵的是車輛信息數(shù)據(jù)庫的建立與校驗。企業(yè)需采集所有常進出車輛的詳細信息，包括車牌、VIN碼、排放標準（可通過掃描隨車清單二維碼核驗）、燃料類型等，并錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)應具備自動或人工校驗功能，確保信息的準確性，例如通過聯(lián)網(wǎng)核查排放標準。這個過程需要企業(yè)管理人員具備相應的信息查詢與核實能力。

　　日常使用階段，系統(tǒng)基本實現(xiàn)自動化運行。車輛進出時，系統(tǒng)自動完成識別、核驗、放行/攔截決策，并記錄臺賬。企業(yè)操作人員的主要職責是監(jiān)控系統(tǒng)運行狀態(tài)，處理異常情況。例如，對于車牌識別失敗或特殊情況需通行的車輛，支持人工補錄信息或特批放行，但必須在系統(tǒng)中注明原因和審批人。同時，需定期檢查數(shù)據(jù)上傳狀態(tài)，確保數(shù)據(jù)傳輸率與完整率不低于95%。在重污染天氣應急響應期間，需特別關注監(jiān)管系統(tǒng)下發(fā)的管控策略，確保系統(tǒng)執(zhí)行正確的限行措施。以在河北、遼寧、四川、武漢等地有成熟應用案例的系統(tǒng)為例，其通常提供可視化的運行監(jiān)控面板和詳細的報警日志，便于企業(yè)快速定位和解決網(wǎng)絡中斷、設備故障或數(shù)據(jù)漏傳等問題。

移動源環(huán)保門禁臺賬管理要點

　　移動源環(huán)保門禁臺賬的管理核心在于分類清晰、記錄完整、真實可溯。根據(jù)管理對象的不同，臺賬主要分為三類：進出廠運輸車輛電子臺賬、廠內運輸車輛電子臺賬、非道路移動機械電子臺賬。這三類臺賬的管理要點各有側重。

　　對于進出廠運輸車輛，臺賬管理的重點是全過程自動記錄與關聯(lián)信息。系統(tǒng)不僅應記錄車牌、排放標準等基本信息，還應盡可能自動或人工關聯(lián)運輸貨物名稱和運輸量。每次進出均需抓拍并保存車頭、車身等關鍵照片，照片上需標注時間、車牌等信息。所有記錄需實時上傳，本地保存周期不少于24個月。管理要點在于確保攝像頭識別率達標，對無法自動識別的車輛建立規(guī)范的人工補錄和審核流程，防止數(shù)據(jù)漏記。

　　對于廠內運輸車輛（如廠內倒運車、叉車等），管理要點是建立完整的車輛檔案并確保信息動態(tài)更新。這類車輛可能無需頻繁經(jīng)過門禁，因此臺賬需要單獨維護。企業(yè)需為每輛車登記詳細信息，包括內部編號（或環(huán)保登記編碼）、車輛識別代碼、廠牌型號、燃料類型、排放標準等，并實時更新車輛狀態(tài)。在日常核查中，生態(tài)環(huán)境部門會現(xiàn)場隨機抽查廠內車輛，核驗其是否登記在臺賬中且信息一致。

　　對于非道路移動機械（如挖掘機、裝載機），管理要點是準確核定并標識其排放階段。這類機械的排放標準查詢方式與汽車不同，可通過機械環(huán)保代碼、發(fā)動機銘牌或非道路移動機械監(jiān)管平臺進行核查。企業(yè)需將其納入電子臺賬，記錄機械環(huán)保代碼、生產日期、發(fā)動機型號、排放標準、所屬人（自有或租賃）等信息。同樣，臺賬信息需與現(xiàn)場機械實際狀況保持一致，并接受隨機抽查。無論哪類臺賬，共同的管理底線是保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性，企業(yè)對上傳數(shù)據(jù)的質量負主體責任。

環(huán)保門禁電子臺賬與績效AB評級的關系

　　環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)是支撐企業(yè)申請并獲得更高績效評級（A級或B級）的關鍵技術工具和數(shù)據(jù)來源。在《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中，移動源管理水平是績效分級的核心指標之一，而電子臺賬系統(tǒng)產生的數(shù)據(jù)則是驗證這些指標達成情況的直接證據(jù)。

　　關系主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)支撐上?？冃Х旨壷袑Α扒鍧嵾\輸方式比例”和“國五及以上或新能源車輛使用比例”有明確要求。例如，A級企業(yè)要求清潔運輸比例達到80%甚至90%以上，剩余公路運輸部分需全部使用國五及以上或新能源車輛。企業(yè)門禁電子臺賬系統(tǒng)通過自動記錄每輛進出廠車輛的運輸方式（關聯(lián)地磅數(shù)據(jù)判斷是否為清潔運輸載體）、車牌號及排放標準，可以自動統(tǒng)計出每日、每月的清潔運輸比例和達標車輛比例，形成可信的數(shù)據(jù)報表。這些報表是企業(yè)自證合規(guī)、申請評級以及應對環(huán)保核查的必備材料。

　　在重污染天氣應急響應期間，不同績效等級企業(yè)的運輸管控措施差異巨大。A級企業(yè)可自主減排，而B級及以下企業(yè)需按比例削減公路運輸量。此時，電子臺賬系統(tǒng)的作用是確保企業(yè)精準執(zhí)行與其評級相對應的管控策略。監(jiān)管系統(tǒng)會將應急管控策略下發(fā)至企業(yè)門禁系統(tǒng)，系統(tǒng)自動限制不符合要求的車輛進出。同時，系統(tǒng)記錄的實時臺賬數(shù)據(jù)，可追溯證明企業(yè)在應急期間是否嚴格執(zhí)行了相應的運輸量削減要求，避免了“一刀切”停產，也為環(huán)保部門的在線監(jiān)管和非現(xiàn)場核查提供了數(shù)據(jù)基礎。因此，一個運行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準確的電子臺賬系統(tǒng)，是企業(yè)爭取并保持高績效評級、獲得生產主動權的數(shù)字化基石。

環(huán)保門禁電子臺賬數(shù)據(jù)填報常見錯誤及避免方法

　　數(shù)據(jù)填報錯誤直接影響電子臺賬的有效性和企業(yè)環(huán)保合規(guī)評價，常見錯誤主要集中在信息完整性、準確性和邏輯一致性三個方面。避免這些錯誤需要建立系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)審核與運維機制。

　　信息不完整是最常見的錯誤。例如，車輛進出記錄缺失關鍵字段，如車輛識別代碼（VIN）、排放標準、燃料類型，或運輸貨物名稱、重量未填寫（涉及商業(yè)秘密的需經(jīng)主管部門同意后豁免）。照片信息不完整，如抓拍照片模糊無法識別車牌，或照片上未按要求標注時間、出入口編號等信息。避免方法在于系統(tǒng)配置時將所有必填項設置為強制校驗，同時定期人工抽檢記錄，檢查照片質量。對于人工補錄的記錄，需建立復核流程，確保補錄信息完整。

　　信息不準確是更嚴重的問題。典型錯誤包括車輛排放標準判定錯誤，如將國四車輛誤錄為國五；車輛信息與行駛證或環(huán)保隨車清單不一致；運輸量數(shù)據(jù)與地磅實際稱重數(shù)據(jù)存在較大偏差。避免此類錯誤的關鍵在于強化系統(tǒng)自動校驗能力。系統(tǒng)應能聯(lián)網(wǎng)或通過掃描二維碼核驗車輛排放標準等關鍵信息。同時，企業(yè)操作人員需經(jīng)過培訓，掌握正確的信息查詢與核實方法，不盲目依賴司機口頭提供的信息。對于與稱重系統(tǒng)的關聯(lián)數(shù)據(jù)，應定期進行數(shù)據(jù)比對校準。

　　邏輯矛盾與不合規(guī)記錄也是核查重點。例如，在重污染天氣紅色預警期間，臺賬中出現(xiàn)了被禁止通行的國四及以下排放標準車輛的記錄；車輛進廠與出廠時間間隔不合理，或進出記錄無法與視頻監(jiān)控匹配。避免方法在于確保門禁系統(tǒng)的時間與北京時間嚴格同步，并確保管控策略被正確下發(fā)和執(zhí)行。企業(yè)應定期利用系統(tǒng)查詢功能，按時間、管控狀態(tài)等多條件組合篩查異常記錄，并與視頻監(jiān)控進行交叉比對，發(fā)現(xiàn)問題及時修正并記錄原因。通過上述系統(tǒng)化檢查，可顯著提升電子臺賬數(shù)據(jù)的質量和可信度。

環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)與其他平臺的數(shù)據(jù)對接

　　環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)并非信息孤島，其價值很大程度上依賴于與內外多個平臺穩(wěn)定、準確的數(shù)據(jù)對接。最重要的對接是與上級生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。山西省企業(yè)需按照省級規(guī)范，通過專用網(wǎng)絡將門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時傳輸至市級、省級監(jiān)管平臺。對接內容主要包括企業(yè)基本信息、車輛通行明細、各類電子臺賬以及報警信息。這種對接是雙向的，門禁系統(tǒng)也需實時接收監(jiān)管平臺下發(fā)的排放超標車輛黑名單、重污染天氣預警及管控策略，并據(jù)此調整現(xiàn)場管控行為。

　　為實現(xiàn)可靠對接，需滿足嚴格的技術要求。數(shù)據(jù)交換通常采用JSON格式，并使用令牌（Token）進行身份認證，數(shù)據(jù)加密采用RSA2等公開密鑰密碼體制，編碼為UTF-8。網(wǎng)絡層面需保證足夠的帶寬和穩(wěn)定性，以支持視頻、圖片等大容量數(shù)據(jù)的傳輸。企業(yè)側需部署防火墻等安全設備，保障數(shù)據(jù)傳輸安全。對接的常見問題包括網(wǎng)絡中斷導致數(shù)據(jù)漏傳、接口協(xié)議版本不一致引發(fā)數(shù)據(jù)解析失敗、系統(tǒng)時鐘不同步造成記錄時間錯誤等。因此，系統(tǒng)應具備網(wǎng)絡故障報警、數(shù)據(jù)自動補傳、時間同步校時等功能。

　　除了與監(jiān)管平臺對接，系統(tǒng)還可與企業(yè)內部其他管理平臺進行集成，以提升效率和數(shù)據(jù)一致性。例如，與廠區(qū)稱重系統(tǒng)（地磅）對接，自動獲取車輛皮重、毛重，計算凈重并關聯(lián)到對應運輸臺賬記錄中，避免二次錄入和誤差。與企業(yè)的ERP或物流管理系統(tǒng)對接，可實現(xiàn)運輸訂單與車輛進出記錄的自動關聯(lián)，提升物流追溯能力。這些內部對接雖非強制要求，但能顯著提升臺賬數(shù)據(jù)的豐富性和管理精細化水平。無論何種對接，企業(yè)都需確保接口穩(wěn)定，并定期檢查數(shù)據(jù)傳輸日志，確認數(shù)據(jù)上傳的完整率和及時率符合要求（通常不低于95%）。

結論

　　山西移動源環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的建設和規(guī)范運行，已成為重點行業(yè)企業(yè)不可回避的環(huán)保合規(guī)課題。這套系統(tǒng)遠不止是一個簡單的車輛進出管理工具，它是連接企業(yè)移動源管理實踐與生態(tài)環(huán)境部門精準監(jiān)管政策的核心紐帶。通過對運輸車輛、廠內車輛及非道路移動機械的自動識別、合規(guī)校驗與全量記錄，系統(tǒng)為企業(yè)構建了一套數(shù)字化、可追溯的環(huán)保管理證據(jù)鏈。

　　有效運用這套系統(tǒng)的價值是多維度的。最直接的是履行法定義務，避免因移動源管控不力而面臨的環(huán)保處罰。更深層次的價值在于，系統(tǒng)生成的高質量數(shù)據(jù)直接賦能企業(yè)參與重污染天氣績效分級。準確統(tǒng)計的清潔運輸比例、達標車輛使用比例以及應急響應期間的精準管控記錄，是企業(yè)沖刺A級、B級績效的有力支撐，從而在環(huán)保管控常態(tài)化背景下贏得更大的生產運營空間。此外，規(guī)范的電子臺賬也大大提升了企業(yè)在接受環(huán)保核查時的效率和主動性。

　　基于本文的梳理，企業(yè)的行動路徑應清晰聚焦于幾個關鍵點：確保系統(tǒng)硬件達標與穩(wěn)定運行，建立并持續(xù)維護準確的車輛信息數(shù)據(jù)庫，嚴格執(zhí)行日常數(shù)據(jù)審核與異常處理流程，保障與省級監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)對接暢通無阻。管理實踐中，應將電子臺賬系統(tǒng)納入企業(yè)環(huán)境管理體系，明確責任部門與人員，定期開展自查與培訓。面對不斷細化的環(huán)保要求，提前布局、深耕數(shù)據(jù)質量的企業(yè)，將在綠色發(fā)展與可持續(xù)運營中占據(jù)更有利的位置。環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)不僅是監(jiān)管要求，更是企業(yè)提升自身環(huán)境治理能力和競爭力的重要工具。

常見問題

　　環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)是所有企業(yè)都必須安裝的嗎？

　　并非所有企業(yè)。根據(jù)《重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術指南》（HJ 1321-2023），該系統(tǒng)主要適用于鋼鐵、焦化、水泥等明確列出的重點行業(yè)企業(yè)，以及年度日均載貨車輛進出20輛次及以上或日運輸量150噸以上的重點用車單位（如礦山、碼頭）。具體執(zhí)行范圍需以山西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的官方清單和要求為準。

　　如果系統(tǒng)斷電或網(wǎng)絡故障導致數(shù)據(jù)無法上傳怎么辦？

　　系統(tǒng)應配備不間斷電源（UPS），保障短時斷電下的正常運行。若發(fā)生長時間斷電或網(wǎng)絡故障導致數(shù)據(jù)無法實時上傳，系統(tǒng)應具備本地存儲和故障恢復后數(shù)據(jù)自動補傳的功能。在補傳完成前，對于無法使用電子臺賬的情況，標準允許采用符合格式要求的人工記錄臺賬臨時替代，并在恢復后及時補傳。企業(yè)需向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　如何確認錄入系統(tǒng)的車輛排放標準是否正確？

　　最可靠的方法是查驗車輛的機動車環(huán)保信息隨車清單。可以通過手機掃描清單上的二維碼，鏈接至官方平臺核對信息，并確保清單上的車輛識別代碼（VIN）與行駛證一致。對于非道路移動機械，可通過發(fā)動機銘牌、機械環(huán)保代碼或在非道路移動機械監(jiān)管平臺查詢。系統(tǒng)軟件也應盡可能集成聯(lián)網(wǎng)查詢核驗功能。

　　電子臺賬數(shù)據(jù)需要保存多久？

　　根據(jù)技術指南要求，進出廠運輸車輛信息、廠內運輸車輛信息、非道路移動機械信息及其使用歷史記錄，在本地保存周期均不應少于24個月。視頻監(jiān)控的歷史視頻保存周期不少于12個月。企業(yè)需確保數(shù)據(jù)存儲設備的安全和容量充足。

　　績效評級中提到的“清潔運輸”具體指哪些方式？

　　清潔運輸方式主要指鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機、封閉皮帶通廊等運輸方式。在計算清潔運輸比例時，企業(yè)通過上述方式運輸?shù)奈锪狭空伎傔\輸量的比例需達到績效分級指標中的要求（如A級企業(yè)要求80%或90%以上）。公路運輸部分即使使用國六車輛，也不計入清潔運輸比例。

　　系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)應攔截的車輛（如黑名單車輛）但因生產急需必須進廠，該如何處理？

　　系統(tǒng)應支持人工審核與特批放行功能。在充分理由且符合安全生產等要求的前提下，授權管理人員可在系統(tǒng)中進行人工操作，放行車輛，但必須強制記錄放行原因、審批人、審批時間等信息。該條記錄會作為特殊臺賬留存，以備核查。這并不意味著可以隨意放行，無正當理由的違規(guī)放行會在監(jiān)管系統(tǒng)中留下報警記錄。